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近年許多縣市喊出國中小「一週一有機午餐」，農委會也擬推動農藥處方箋制度，減少化肥農藥似乎是政府共同目標，但反映在農藥市場卻不是這麼一回事。中華民國雜草學會、玉田地有限公司日前發佈統計，去年除草劑銷售量約1萬5千公噸，創近5年新高，和前年相比，增加11%，俗稱「年年春」的嘉磷塞，連續5年穩居除草劑龍頭。

專家指出，近年政府推動休耕地活化，許多荒蕪的農地，草長得比人還高，農民無力整理，可能因此導致除草劑使用量上升。

值得注意的是，許多專家、防檢局官員都表示，除草劑只准使用在特定作物，地方政府帶頭濫用，住宅區、路邊水溝、公園雜草，處處可見除草劑遺留下的枯黃殘骸。防檢局副局長馮海東坦承，目前並無人力一一開罰，只能先勸導公務機關，民眾若發現住家附近濫用除草劑，也可打電話檢舉。

「嘉磷塞」穩居除草劑龍頭

關注農藥領域30多年的玉田地總經理方麗萍表示，此份報告主要根據台灣植物保護工業同業公會資料，銷售量以農藥成品重量計算，銷售金額則是出廠價為準。

報告指出，台灣去年的農藥產值高達74億，總銷售量約4萬公噸；其中殺蟲劑和除草劑各佔4成左右；和前5年相較，除草劑銷售量雖有起伏，但「平穩中略有成長」，和2008年相比增加6％，創5年來新高，其中「非選擇性」除草劑就超過一半。

馮海東表示，非選擇性除草劑，對任何植物都有撲滅效果，簡單來說，就是「噴了全部死光光」，以嘉磷塞、固殺草、巴拉刈為主，其中農民最愛用的是「嘉磷塞」，因為價格便宜，每公斤只要100元，但嘉磷塞對土地傷害十分嚴重，只要噴藥下去，田地幾個月內都光禿禿，「彷彿焦土政策」。

另一個成長快速的除草劑是「固殺草」，從2008到2012年，成長幅度高達179%。報告指出，部分雜草對「嘉磷塞」產生抗藥性，加上過了專利期，登記販售「固殺草」的廠商，去年增加一倍，銷售量在去年上升到第二名、僅次於「嘉磷塞」。

在一片榮景中，唯有令人聞之色變的劇毒農藥、「巴拉刈」，銷量不升反降，銷售量較5年前下降近2成。不過馮海東為「巴拉刈」叫屈表示，相對其它幾種除草劑，「巴拉刈」揮發速度快、殘留在土壤的時間短，一年後，草就會長出來，而且噴藥只要數小時就能見效，但因為沒有解藥，民眾若誤服或蓄意喝藥自殺，死亡過程痛苦，才會引起民眾恐慌。

馮海東透露，雖然「巴拉刈」的除草效用相對較好，但因民眾用以自殺的後果太嚴重，農政單位本來預期「固殺草」今年單價降到200元以下，就要禁用「巴拉刈」；不料今年「固殺草」全球大缺貨，價格翻升好幾倍，禁用「巴拉刈」還得等一段時間。

公務機關帶頭 非農地區濫用除草劑嚴重

這麼多農藥到底都用到哪裡去？防檢局坦承，目前沒有強制要求農藥商登記用途，僅能統計總量，無法得知流向，正修法改善，但農藥商反彈力道強。

一名不願具名的專家表示，傳統農民認為，草太多就表示農地主人不勤勞，常會在田埂、溝渠邊使用除草劑，但比起果園的農藥使用量，農年算是小巫見大巫。為了方便走動、維持整潔，許多葡萄、柑橘類的果農，習慣將草除得光禿禿。此外，近年政府推動休耕地活化，許多荒蕪的田地，草長得比人還高，農民只好使用除草劑，也是除草劑用量創新高主因之一。

農藥農用不稀奇，但台灣連路邊、水溝蓋、公園，甚至住宅區，都經常看到除草劑肆虐後的枯黃殘骸。馮海東表示，台灣農藥用途採取正面表列：只有特定作物才能使用特定農藥，路邊雜草並不在除草劑用途中，但許多地方政府為了績效和方便，會在路邊雜草、灌溉溝渠使用巴拉刈，或是清明節前夕，在公墓噴灑「嘉磷塞」除草。

今年宜蘭縣首開全台先例，全面禁止非農地區噴灑除草劑；雲林縣也跟進，公務機關禁止使用除草劑。對此，馮海東表示樂觀其成，他坦言，除草劑濫用情形嚴重，但抓不勝抓，希望公務機關以身作則，未來不排除修法，只有特定人員才能購買特定農藥，若民眾發現非農業地區使用農藥，也可主動向防檢局檢舉，違者可罰1萬到10萬。

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